立法會按澳門組織章程第三十一條第一款b）項規定，制定具有法律效力的條文如下:
一、本法律管制及確保行使請願權，俾在法律秩序上或一般利益上，透過向本身管理機關或任何公共當局，提出請願、申述、聲明異議或投訴以維護人權。
二、本法律不適用於:
a） 面對法院的權利及利益的維護;
b） 透過聲明異議或訴願而申訴的行政行為;
c） 向反貪污暨反行政違法性高級專員公署的投訴權;
d） 澳門保安部隊軍人及軍事化人員的集體請願。
一、為本法律的目的：
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一般而言，請願為向本身管理機關或任何公共當局提出一項請求或提議，以便採取，採納或建議某種措施。 |
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申述是一項闡述，用以表達與任何實體所採取立場的相反意見，或就有關某情況或行為要求公共當局注意以便進行檢討或考慮其後果。 |
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聲明異議是就公務員或服務人員所作的行為向其機構或上級提出申訴。 |
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投訴是檢舉任何違憲或不法行為以及任何機構的不正常運作，以便採取措施針對有關負責人。 |
二、請願、申述、聲明異議及投訴，當由一組人士透過單一件工具提出以及由代表有關成員的一法人以集體名義提出，則視為集體。
三、當本法律單純採用"請願"字句，理解為適用本條文所指的全部方式。
請願權是與維護正當權利及利益的其他工具兼用，任何本身管理機關或公共當局不得加以限制或約束其行使。
一、請願權是由個人或集體行使。
二、合法組成的任何法人同樣享有請願權。
提出請願為普遍且免費的權利，在任何情況下不需繳付任何稅項或收費。
任何公共或私人實體不得禁止或以任何方式防止或阻礙行使請願權，尤其是自由蒐集簽名與從事其他必需的行為方面，但倘該項行使違反任何其他法律規定則除外。
一、任何人不得因行使請願權而受損害、優惠或剝奪任何權利。
二、倘行使該權利時引致不合理侵犯法律所保障的權利或利益，上款規定不免除請願者的刑事，紀律或民事責任。
一、行使該權利令相對實體接收和研究請願書、申訴書、聲明異議書和投訴書，并將所作決定通知提出者。
二、在第二條所指請願權模式的錯誤分類，不能成為使收件實體拒絕研究的理由。
一、請願、申述、聲明異議及投訴均應以書面作出而該權利的行使毋須依從任何方式或特定程序。
二、請願權得透過郵件或電報、電傳、傳真及其他通訊工具行使。
三、收件實體應要求請願者對所提出之書面予以補充，當:
a） 函件內未有請願者的正確認別資料且無載明其住所時;
b） 文件難以理解或欠指明請願的目標。
四、為著上款效力，收件實體定出不能超出二十天的期限，并勸告如果不補充所指不足，則導致將請願書初步歸檔。
五、在集體或以集體名義請願，只需其中一名簽名者有充分認別即可。
請願書一般遞交所針對實體的部門。
一、讀願書遭初端駁回，明顯地當：
a） 所作要求是違例的;
b） 目標是重新審議的法院裁判或不能上訴的行政行為;
c） 目標是就同一實體重新審議基於行使請願權所引致已進行審議的個案，除非提出或出現新的審議資料。
二、請願書亦遭初端駁回，倘:
a） 以匿名方式提出且經研究不能辨別來自何人;
b） 欠缺任何依據。
一、接收請願書的實體，倘不出現上條所指初端駁回的情況，在和請願書內提出事項的複雜性相符合的最短時間內作出決定。
二、倘同一實體認為對請願書的目標事項并無權限處理，即將之轉交為此目標而具有權限的實體，並將此事實通知請願者。
三、為鑑定所提及的依據，有權限的實體得進行認為必需的調查，及按照情況採取適當的措施以回應要求或將個案歸檔。
一、向立法會提出的請願書，是致與立法會主席，由主席按涉及事項採取下列措施:
a) 請願牽涉本地區整體政策，保留與立法會權限的事項，或倘主席認為請願關係到本地區重要利益時，把請願書交與有關委員會或特別為此目的而組成的委員會審議；
b) 把請願書提交總督，以便交由有權限實體處理；
c) 在存有跡象導致採取刑事訴訟的前提下，把請願書送交助理檢察總長；
d) 在存有跡象可引致警務調查的前提下，把請願書送交司法警察；
e) 為著九月十日第一一/九零/M號法律的目的，把請願書送交反貪污暨反行政違法性高級專員公署；
f) 在不遵守第九條第一款及第三款規定的情況下，知會請願者補足所提出的呈文，或提出補充資料；
g) 倘出現第十一條所載的情況，請願書遭初端駁回，並把決定通知請願者；
h) 對於請願者顯示不瞭解的權利，可能依循的途徑或可能採取的行為使權利獲得承認，保護一項利益或彌補一項損失，向請願者解釋；
i) 就請願書對本地區及公共實體有關公共事項管理方面的任何行為所提出的質疑或疑問，向請願者或一般市民澄清；
j) 將請願書歸檔并把事實知會請願者。
二、立法會主席按上款規定，在收到請願書之日起計三十天期限內對請願書作出決定，並把有關決定通知請願者。
三、有關委員會或特別委員會應由收件日起計，在可延長的三十天期限內研究經由立法會主席交來的請願書。
四、委員會完成請願書的研究後，即制定最後報告送交立法會主席，附同在有需要時認為宜採取的適當措施的建議。
委員會經研究請願書及有關資料後，可產生尤以：
a） 按第十八條的規定，由立法會全體會議審議；
b） 按其內容連同認為適當的建議送交有權限的實體審議；
c） 制訂有需要的立法措施，以便其後由任何議員提出；
d） 向總督提交建議，以便作出立法或行政的措施；
e） 將之歸檔並知會請願者。
一、委員會得聽取請願者意見，要求任何人陳述，向本身管理機關或任何公共或私人實體申請及取得資料和文件，但不妨礙有關司法保密及專業保密的法律規定，并可向公共行政當局要求採取認為必需的措施。
二、經研究請願者提出的問題後，委員會得按照編撰人的建議，要求有關實體對此事項提供所需的解釋。
三、經收到上款所指委員會的要求後，有關實體應盡快採取措施及回覆立法會。
四、本條所規定權利的行使，應提及本法律。
一、當委員會行使上條所載權力而要求措施但遭公共實體無理拒絕時，委員會應把事件通知其上級實體及有權限採取恰當措施以便延續程序的機關。
二、經解決拒絕的情況後，委員會可按既定的程序：
a） 繼續審議有關事項；
b） 重新要求有關實體所需的合作；
c） 直接建議該等實體糾正情況或改正引致請願的原因。
一、無理缺席，拒絕陳述或不履行第十五條第一款所規定措施，構成不服從罪，且不免除有需要時的紀律起訴。
二、請願者無理缺席，可造成將有關卷宗歸檔的後果，而上款規定，則不會施行。
一、經分析請願書後，委員會應按事項的範圍，社會、經濟或文化的重要性，以及請願目標的情況的嚴重性，決定請願書是否交全體會議審議。
二、按上款規定具有條件交由全體會議審議的請願書，連同有適當依據的報告書，以及倘有的其他準備資料，送交立法會主席，以便列入議程。
三、請願書所載事項，不付諸表決，但根據該請願書，任何議員可按規章行使主動權，而當審議該項主動時，請願書將被收回。
四、隨後所發生的事，將通知請願書內第一位簽名人，并送交一份載明該項辯論，與請願書事項有關的動議的提出和表決的結果的立法會會刊。
一、立法會主席在委員會的建議下，可決定把請願書全文公布在立法會會刊內。
二、有關上款所指請願書的報告或委員會的建議，而立法會主席認為應予公布者，亦同樣公布。
三、全體會議將被告知所收到請願書的主要目的，以及就此所採取的措施，每立法會期至少兩次。
本法律自公布日起三十天後生效。
請願權 —— 是基本權利其中之一最悠久的權利，而在澳門其存在可追溯至十九世紀-在某時刻它包含兩項主要目的:
—— 一方面是確保其他權利的權利，亦即負有維護及預防若干基本權利被違反的功能，因此，是與其他基本權利并行而作為保護權或抗拒權;
—— 另一方面則具有政治權的傾向，因為可以作為人們在從事政治生涯的參與工具，而例子是提出有關公共利益的建議。
請願權在葡萄牙共和國憲法第五十二條內，規定為基本權利，而在澳門基於組織章程第二條亦有效，因為列入“權利、自由及保障內”。
雖然它是如此重要，但是在不妨礙它直接約束下，本地區不存有實現和管制行使這項基本權利的法例。
事實上，立法會章程只有若干條文（第一六七至一七三條）述及有關事項，而那些規定當然只具備程序性質。
不能不提及這項個人及政治的基本權利，經在將來澳門特別行政區基本法第五十條第十八點內適當地規定。
最後，簡述所建議的條文。草案按結構分為四章（一般原則，方式和程式，向立法會提交的請願書及最後規定），共二十條。
條文中制定請願權的指導原則，其行使方式以及程序的規則。