立法會根據《澳門特別行政區基本法》第七十一條(一)項,制定本法律。
一、澳門特別行政區永久性居民包括:
(一)在澳門特別行政區成立以前或以後在澳門出生的中國公民,且在其出生時其父親或母親在澳門合法居住,或已取得澳門居留權;
(二)在澳門特別行政區成立以前或以後在澳門通常居住連續七年以上的中國公民;
(三)上述兩項所指的永久性居民在澳門以外所生的中國籍子女,且在其出生時父親或母親已符合(一)項或(二)項所指的永久性居民的規定;
(四)在澳門特別行政區成立以前或以後在澳門出生並以澳門為永久居住地的,具有中國血統但又具有葡萄牙血統的居民,且在其出生時其父親或母親已在澳門合法居住,或已取得澳門居留權;
(五)在澳門特別行政區成立以前或以後在澳門通常居住連續七年以上並以澳門為永久居住地的,具有中國血統但又具有葡萄牙血統的居民;
(六)(四)項及(五)項所指的永久性居民在澳門以外所生的並以澳門為永久居住地的中國籍子女,且在其出生時其父親或母親已符合(四)項或(五)項所指的永久性居民的規定;
(七)在澳門特別行政區成立以前或以後在澳門出生並以澳門為永久居住地的葡萄牙人,且在其出生時其父親或母親已在澳門合法居住,或已取得澳門居留權;
(八)在澳門特別行政區成立以前或以後在澳門通常居住連續七年以上,並以澳門為永久居住地的葡萄牙人;
(九)在澳門特別行政區成立以前或以後在澳門通常居住連續七年以上,並以澳門為永久居住地的其他人;
(十)(九)項所指的永久性居民在澳門所生的未滿十八周歲的子女,且在其出生時其父親或母親符合(九)項所指的永久性居民的規定。
二、在澳門出生由澳門有權限的登記部門發出的出生記錄證明。
一、永久性居民在澳門特別行政區享有居留權。居留權包括以下權利:
(一)自由進入澳門特別行政區;
(二)不會被施加任何逗留澳門特別行政區的條件,任何對其施加的逗留條件均屬無效;
(三)不得被驅逐出境。
二、第一條(九)項及(十)項所指的澳門特別行政區永久性居民,如不在澳門特別行政區通常居住連續三十六個月以上,即喪失居留權。
三、上款所指喪失居留權的居民,保留下列權利:
(一)自由進入澳門特別行政區;
(二)不會被施加任何逗留澳門特別行政區的條件,任何對其施加的逗留條件均屬無效。
澳門特別行政區的非永久性居民為:除第一條所列的人士以外的依法獲准在澳門居留的人士。
一、本法律規定的通常居住是指合法在澳門居住,並以澳門為常居地,本條第二款規定的情況及身份除外。
二、因下列情況或身份之一而在澳門逗留的,不屬在澳門居住:
(一)非法入境;
(二)非法在澳門逗留;
(三)僅獲准逗留;
(四)以難民身份在澳門逗留;
(五)以非本地勞工身份在澳門逗留;
(六)屬領事機構非於本地聘用的成員;
(七)在本法律生效以後根據法院的判決被監禁或拘留;
(八)法規規定的其他情形。
三、為著第一條第一款(二)項、(五)項、(八)項或(九)項所指的人士永久性居民的身份,及第二條第二款所指的居留權的喪失,如有任何人暫時不在澳門,並不表示該人已不再通常居於澳門。在斷定上述人士是否已不再通常居於澳門時,須考慮該人的個人情況及他不在澳門的情況,包括:
(一)不在澳門的原因、期間及次數;
(二)是否在澳門有慣常住所;
(三)是否受僱於澳門的機構;
(四)其主要家庭成員(配偶及未成年子女)的所在。
四、本法律第一條第一款(八)項、(九)項所指的人士在澳門通常居住“連續七年”,是指緊接其申請成為澳門特別行政區永久性居民之前的連續七年。
一、推定有效澳門居民身份證、有效澳門特別行政區永久性居民身份證及有效澳門特別行政區居民身份證的持有人在澳門通常居住。
二、如對利益人在澳門通常居住有疑問,身份證明局局長可根據第四條第三款的規定對其是否在澳門通常居住進行審查。
一、在本法律的範圍內,下列父母子女關係得到承認:
(一)任何女子與其婚生或非婚生子女;
(二)任何男子與其婚生子女,或任何男子與經有權限機構發出的文件確認父子關係的非婚生子女;
(三)根據有效收養關係所確立的養父母與養子女關係。
二、在未成年時被澳門特別行政區永久性居民收養的人士,具有與收養人在被收養人出生地所生的子女同等的居留權。
一、澳門特別行政區永久居民身份由下列任一有效文件確立:
(一)澳門特別行政區永久性居民身份證;
(二)澳門特別行政區護照;
(三)身份證明局發出的居留權證明書;
(四)身份證明局根據第九條發出的永久性居民身份證明書。
二、符合第一條第一款(二)項、(三)項或(六)項的規定,不持有澳門居民身份證或澳門特別行政區居民身份證明文件,且在中華人民共和國其他地區(香港特別行政區及台灣地區除外)居住的人士,除法律另有規定外,進入澳門特別行政區定居須持有由中央人民政府主管部門發出的前往澳門特別行政區定居的有效證件,無須申請居留權證明書。
三、除第二款所指的人士外,其他符合第一條第一款(二)項、(三)項、(五)項或(六)項的規定,但不持有澳門居民身份證或澳門特別行政區居民身份證明文件的人士須申請居留權證明書。
四、本條所指的居留權證明書的發出規章由行政法規訂定。
一、第一條第一款(四)項至(九)項所指的人士,須在申請成為澳門特別行政區永久性居民時簽署一份書面聲明,聲明其本人以澳門為永久居住地。
二、第一條第一款(七)項、(八)項及(九)項所指的人士在作出上款所指的聲明時,須如實申報下列個人情況,供身份證明局審批其永久性居民身份時參考:
(一)在澳門有無慣常居所;
(二)家庭主要成員,包括配偶及未成年子女是否在澳門通常居住;
(三)在澳門是否有正當的職業或穩定的生活來源;
(四)在澳門是否有依法納稅。
三、如身份證明局對第一條第一款(四)項、(五)項及(六)項所指的人士按第一款的規定所作的聲明有疑問,可要求其遞交上款所規定的文件。
一、澳門居民在澳門特別行政區成立前所持有的有效澳門居民身份證,在一九九九年十二月二十日以後繼續有效,直至獲換發新的身份證。
二、持有一九九九年十二月二十日前發出的澳門居民身份證,且符合下列條件之一的澳門居民中的中國公民是澳門特別行政區永久性居民:
(一)在澳門居民身份證上載明出生地為澳門;
(二)澳門居民身份證從首次發出日計已滿七年;
(三)持有澳門治安警察廳出入境事務局發出的永久居留證。
三、第一條第一款(四)項至(八)項所指的人士,如符合上款所指的條件,須參照第八條第一款聲明以澳門為永久居住地,方可成為澳門永久性居民。
四、第一條第一款(九)項所指的人士,如符合本條第二款所指的條件,須參照第八條第一、第二款聲明以澳門為永久居住地,方可成為澳門永久性居民。
五、在換發澳門特別行政區永久性居民身份證之前,擁有澳門特別行政區永久性居民身份的居民所持有的澳門居民身份證,具有與澳門特別行政區永久性居民身份證同等的效力。
六、在獲發澳門特別行政區永久性居民身份證之前,澳門居民身份證持有人可在證明有需要時向身份證明局申請發出永久性居民身份證明書。
七、上款所指的永久性居民身份證明書,在持有人獲發澳門特別行政區永久性居民身份證後,或在換發澳門特別行政區永久性居民身份證的工作結束後自動失效。
本法自一九九九年十二月二十日起生效。
一九九九年十二月二十日通過。
立法會主席 曹其真
一九九九年十二月二十日簽署。
命令公佈。
行政長官 何厚鏵
本法案根據《澳門特別行政區基本法》第二十四條、《全國人民代表大會常務委員會關於<中華人民共和國國籍法>在澳門特別行政區實施的幾個問題的解釋》及參照澳門特別行政區籌備委員會關於《實施基本法第二十四條第二款的意見》而制定。
根據《澳門特別行政區基本法》的規定,澳門特別行政區成立後,澳門特別行政區居民將由永久性居民及非永久性居民組成。
對於澳門地區來說,“永久性居民”是特區成立後才正式使用的概念,因此,必須清楚界定永久性居民及非永久性居民的定義,居留權的概念及其取得和喪失,以及其他由此而引伸出來的問題。本法案對如何理解及處理前述事宜及問題作出了規定。