立法会今(10日)细则性讨论及表决通过《私立进修中心的法律制度》法案。法案于2026年6月2日由政府提交立法会,经6月9日全体会议一般性讨论及表决通过后,交由第二常设委员会进行细则性审议及分析。
规范私立进修中心的第38/93/M号法令沿用至今超过三十年,已难以配合实际需要。一直以来,社会各界对进修中心的法律制度,尤其是准照发出程序、工作人员学历、教学活动规管及场所运作条件等均提出不同的意见及诉求。为此,特区政府向立法会提交本法案,旨在完善进修中心的发牌及监察制度,保障进修课程学员的身心健康及安全,以及优化发牌程序及实行一站式服务,落实“便商利社”施政目标。
法案制定私立进修中心的准照及运作制度,对申请准照的条件,包括持牌人及中心工作人员的适当资格、教学课程内容,以及教学场所的安全条件等作出一系列规范,明确规定只有在领取准照后方可营运进修中心。为了简化申请流程,法案引入一站式服务规定,明确教育及青年发展局是统筹协调发牌程序的单一窗口部门,负责办理与一站式发牌程序手续,可按申请人的委托,代向其他与发牌程序相关的部门办理手续和提交文件,且可通过电子化方式处理。为在中心营运安全及便利持牌人尽早开业之间取得平衡,法案规定如进修中心场所未完全符合法定要求但属短期内可补正的情况,且不对建筑安全、公共卫生及防火安全构成危险,有关中心可获发临时准照。
此外,为提高进修课程质素,法案规定未经教青局预先许可,私立进修中心的场所不可用于经营其他业务,但如由同一持牌人在有关场所内经营非高等教育私立学校、私立补充教学辅助中心(俗称“补习社”)或托儿所的情况除外。由于现时不少场所同时经营进修中心及补习社业务,为了方便持牌人办理手续,法案规定持牌人在申请或续期进修中心准照时,可一并申请补习社准照的续期,两类准照的有效期统一计算,并且豁免补习社准照续期的费用。
另一方面,为了让不牟利的非高等教育私立学校转型及拓展业务,法案规定不牟利的非高等教育私立学校办学实体申请进修中心准照时,除了可以利用学校作为进修中心的场所外,亦可以为身兼学校教学人员及进修中心全职导师、且符合其他法定条件的员工申请津贴及其他补助。